城市简介/盘锦市

盘锦市位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，北邻鞍山市辖区。东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。市区距省城沈阳市155公里；西距锦州市102公里；南距营口市65公里，鲅鱼圈港146公里，大连港302公里；东距鞍山市98公里。地理坐标为北纬40°39′～41°27′、东经121°25′～122°31′之间。总面积4071平方公里，占辽宁省总面积的2.75%。

历史沿革/盘锦市

1982年，由辽宁省、营口市联合组成的文物普查队在本域内的盘山县沙岭镇、高升镇及双台子区城效乡的梁屯等地发现7处新石器时期遗址。先后出土石斧、细石器及红山文化的典型代表——彩陶片等文物。经1983年复查及碳十四测定，5000年前境内就有人类在此刀耕火种。

据史料记载和专家考证，汉高祖十二年（公元前195年)，在域内设置房县，西晋撤销。南北朝时期，属北魏的营州，后为高句骊侵占。唐平定高句骊后，归渤海国显德府。辽代，本境属显州奉先军。金、元、明、清各朝代，本境分别属广宁府、路、卫、县。其中，清顺治元年(1644年)，设海城县，境内的南部区域归海城县辖；清嘉庆十三年(1808年)，设置新民厅，现境内的东北部分地域归新民厅管辖。清开国后，在域内北部设放牧官马场，后在盘蛇驿设总管衙门。清光绪二十九年(1903年)，对牧场进行勘丈，划恭、宽、信、敏、惠五段。清光绪三十二年(1906年)，在境内设置盘山厅。1913年设盘山县。

民国三十七年（1948年）1月，盘山县民主政府成立，先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。同年8月，盘山县划归辽宁省直接领导。1949年4月盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场，隶属东北行政委员会农林部，1950年盘山农场改为辽西省盘山*稻田农场。1953年2月，盘山*稻田农场改为盘山机械农场，1955年改为辽宁省盘锦国营农场管理局。1956年2月，盘山县划归辽阳专署领导。1956年11月，盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局，直属农垦部。1961年4月，在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会，归营口市领导。1962年4月，辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。1966年1月，盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区，试行政场合一制，直属辽宁省。1968年8月，辽宁省革命委员会决定，将营口市曙光人民公社(营口市河北街)划归盘锦垦区；将辽宁省石山种畜场划归盘锦垦区。10月，东郭、羊圈子苇场划归盘锦垦区。12月，将台安县划归盘锦垦区。同月，盘锦垦区辽滨苇场所属西炮台苇田作业区(包括海水养殖)划给营口市；营口市西市区所属曙光人民公社、河北小学、河北苇席厂、西市苇席社河北生产点、河北苗圃划归盘锦垦区；营口市的公司(总厂)所属的田庄台造纸厂、田庄台煤炭经理部、河北商店、河北粮店、河北旅社、河北大车店、河北饭店、中医院河北门诊部、河北渡口划归盘锦垦区。1970年1月，在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区(县级)。同年7月15日，将盘锦垦区改为盘锦地区，辖盘山区和大洼区，直属辽宁省。1975年11月，盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县，均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。

1978年，将原营口市河北街从辽滨苇场划出，归营口市西市区管辖。1984年6月5日，经国务院批准，撤销盘山县，设立盘锦市(地级)，直属辽宁省。1984年7月27日，辽宁省人民政府以辽政发〔1984〕116号文件，向营口市人民政府转发《国务院关于辽宁省设立盘锦市的批复》的通知，委托营口市人民政府协助筹建盘锦市。同年9月，成立盘锦市筹备领导小组。1985年3月，石山种畜场划归盘锦市。1986年11月，以辽政发〔1986〕120号文件批示盘锦市人民政府关于恢复盘山县建制和盘山区更名的请示：(一)撤销盘锦市郊区，恢复盘山县，以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。(二)将盘锦市盘山区更名为双台子区。至此，盘锦市辖两个区、两个县，即：双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县。2016年3月，《国务院关于同意辽宁省调整盘锦市部分行政区划的批复》（国函〔2016〕53号）：同意撤销大洼县，设立盘锦市大洼区，以原大洼县的行政区域为大洼区的行政区域，大洼区人民政府驻大洼镇红海滩大街66号。^[1]

地理环境 

地形地貌

盘锦属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜，比降为万分之一，坡度在2°以内；地面海拔平均高度4米左右，*18.2米，*0.3米，地面平坦，多水无山。^[2]

水文特征

盘锦市境内有大、中、小河流21条，总流域面积3570平方公里。其中，大型河流4条：辽河、大辽河、绕阳河、大凌河；中小河流17条：锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。其中，外辽河与新开河是辽河与大辽河的连通河道。^[2]

气候特征

盘锦市属暖温带大陆性半湿润季风气候区。气候特点为四季分明、雨热同季、干冷同期、温度适宜、光照充裕。本年度平均气温9.3℃，比历年平均值偏高0.1℃，较上年偏高0.6℃。年总降水量564.5毫米，比历年平均值偏少86.5毫米,较2010年偏少517.2毫米。年总日照时数为2780.5小时，较历年平均值偏多54.6小时,较2010年偏多215.5小时。2011年度极端*气温32.0℃,极端*气温-22.6℃。土壤在11月中旬开始冻结，下旬封冰；解冰期在3月上旬，4月上旬化通。年内盘山站冻土深度*值为88厘米（2月18～21日），大洼站冻土深度*值为73厘米（2月9～11日）；冻土化通时间为大洼站4月7日；盘山站4月10日。年度降雪日数较常年偏少，大雾、雷暴日数接近常年，大风日数较常年明显减少。全年无霜期182天。终霜为4月上旬，初霜为10月中旬。全年总的气候特点是：平均气温偏高，降水量偏少，日照时数偏多。年度主要天气、气候事件有大雾、大风、雷暴、暴雨、冻雨、寒潮等。

自然资源/盘锦市

盘锦市自然资源丰富，经济发展潜力很大。

土地资源

盘锦市土地面积407100公顷。2005年耕地面积12.88万公顷，占土地总面积的31.32%。其中：水田10.96万公顷(占耕地面积的85%)；旱田1.92万公顷(占耕地面积的14.10%)。平均每人占有耕地0.10公顷；全年粮食总产量99.2万吨，其中水稻产量93.7万吨。盘锦大米闻名于国内外，是盘锦市主要出口商品之一。盘锦市尚有2万多公顷土地可以开垦利用，沿海滩涂逐年伸延，土地面积不断增加。

矿产资源

盘锦市地下有丰富的石油、天然气、井盐、煤、硫等矿藏。2000年底，辽河油田累计探明石油储量21亿吨，天然气1784亿立方米。*第三大油田——辽河油田坐落于此，已开发建设32个油气田，已建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨等12个油气生产单位。原油稳定装置处理能力600万吨/年。2002年生产原油1351万吨，天然气11.31亿立方米。原油品类有稀油、稠油和高凝油。年处理天然气5.62亿立方米，为石化工业提供了可靠的原料资源。

在盘山县的胡家西部、甜水南部、羊圈子、东郭，地下埋藏着盐卤资源。深度60米～100米，盐卤水厚度47米～77米，按年开采360万立方米计算，可开采数百年。在晒制的原盐中，氯化钠含量在95.5%以上，质量达到海盐特级品标准。

芦苇资源

盘锦市苇田收割面积55608公顷，年产芦苇50吨左右，列世界之先。主要分布于大辽河口至大凌河口海岸线以北地段的辽滨、赵圈河、羊圈子、东郭4个苇场和新生农场苇田大队。主要用于造纸原料，占辽宁省芦苇总产量的50%以上。自1960年始，加强对芦苇生产的管理，变芦苇的自然生长为人工科学培育。仍有近万公顷的沼泽荒滩可开垦成苇田。

水产资源

盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨～5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%。其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9 万公顷 ，海贝类蕴藏量约2.7 万吨。滩涂面积3.92万公顷，天然饵料丰富，适宜发展对虾、贝类。其中，可用于养殖对虾的面积1.34万公顷，可用于贝类养殖的面积1万余公顷。素有“盘锦文蛤库”、“渤海金滩”之誉的大洼县二界沟蛤蜊岗资源面积0.77万公顷，号称“天下*鲜”——文蛤的产量在1.5万吨以上，是辽宁省著名的文蛤出口基地。淡水水域15.3 万公顷 ，水中浮生物、水生植物丰富，有利于发展淡水养殖。近年稻田养殖独具特色。

海泥资源

海藻泥与硅藻土资源丰富，一级硅藻土资源全球占有率27%，是*硅藻土与海藻泥储藏*大矿区。储藏量5000万吨位于红海滩与二界沟之间，硅藻土主要分布于*、美国、俄罗斯、法国、澳大利亚、丹麦等国家。全球储藏量20亿吨，*主要分布于盘锦市与白山市。

草原资源

盘锦市有优质草场0.4万公顷，分盘锦市有优质草场0.4 万公顷 ，分布于石山种畜场和盘山县大荒农场。主要饲用植物40 余种，载畜能力可达2.7万头混合牛。在0.8 万公顷 河滩地中，大部分可改造成季节性草场，另有0.47 万公顷水面可放养水生植物，大量的稻草和农副产物可供牲畜饲用。

行政区划/盘锦市

盘锦市是1984年经国务院批准成立的地级市，隶属辽宁省。辖2个区、2个县，即双台子区、兴隆台区

2005年，区、县共辖19个镇、10个乡(含1个民族自治乡)、27个街道办事处。各镇、乡共辖村民委员会308个；各街道办事处共辖社区居民委员会178个。、盘山县、大洼县。

双台子区辖9个街道办事处，即东风、胜利、辽河、红旗、建设、石油、化工、双盛、铁东；共有38个社区居民委员会，7个村民委员会。

兴隆台区辖18个街道办事处，即：振兴、兴隆、渤海、新工、于楼、高升、曙光、友谊、红村、平安、新生、欢喜、沈采、茨采、锦采、兴海、兴盛、创新；共有105个社区居民委员会、8个村民委员会。

盘山县辖9个镇，即：甜水、沙岭、坝墙子、高升、胡家、东郭、羊圈子、石新、太平、古城子；辖5个乡，即陈家、吴家、大荒、陆家；共有6个社区居民委员会，155个村民委员会。

大洼县辖10个镇，即大洼、田庄台、二界沟、田家、新开、东风、西安、清水、新立、新兴；辖4个乡和1个民族乡，即：赵圈河、王家、唐家、平安和荣兴；共有29个社区居民委员会，138个村民委员会。

人口和民族/盘锦市

人口

截至2015年，年末全市总户数46.5万户，户籍总人口128.9万人。其中男性人口64.7万人，占全市人口比重50.2%，女性人口64.2万人，占全市人口比重49.8%；0-18岁人口18.8万人，占全市人口比重14.6%，18-35岁人口30.3万人，占全市人口比重23.5%，35-60岁人口57.8万人，占全市人口比重44.8%，60岁以上人口21.9万人，占全市人口比重17.0%。全年出生人口9729人，出生率7.55‰；死亡人口7081人，死亡率5.50‰；自然增长率2.06‰；计划生育率97.93%。

民族

域内人口以汉族为主。共有35个民族，汉族占95.17%，少数民族占4.83%。其中，满族占3.01%，朝鲜族占0.90%，其他少数民族占0.92%。几个人口较多的少数民族依次是：满族、朝鲜族、蒙古族、回族、锡伯族。

经济发展/盘锦市

综述

2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下积极应对复杂严峻的经济形势和下行压力，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，国民经济平稳健康发展，社会事业不断进步，人民生活持续改善，生态环境更加协调。初步核算，全年地区生产总值1267.9亿元，按可比价格计算，比上年增长4.6%。其中，按新口径核算，*产业增加值121.1亿元，增长4.5%；第二产业增加值684.0亿元，增长4.0%，第三产业增加值462.8亿元，增长5.5%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为9.5%、54.0%和36.5%。人均地区生产总值88141元，按可比价格计算，比上年增长4.6%，按年均汇率折算为14151美元。^[3]

农、林、牧、渔业

全年粮食作物播种面积125411公顷，比上年减少1223公顷。其中，水稻播种面积104719公顷，玉米播种面积15672公顷。全年经济作物播种面积17066公顷，比上年增加23公顷。其中，油料作物播种面积107公顷，蔬菜及食用菌播种面积15856公顷。全年果园面积813公顷，比上年减少3公顷。
全年粮食产量113.6万吨，比上年增长1.0%。其中，水稻产量97.5万吨，玉米产量13.2万吨。全年油料产量0.02万吨，蔬菜及食用菌产量127.9万吨。全年水果产量1.5万吨。
全年共完成植树310.4万株。全年育苗面积336公顷，四旁（零星）植树192.7万株，当年苗木产量700.5万株。
全年肉类总产量25.2万吨，比上年增长13.2%。其中，猪肉产量8.9万吨，下降0.1%；牛肉产量0.5万吨，下降1.2%；羊肉产量0.04万吨，下降2.7%；禽肉产量15.7万吨，增长23.2%。全年禽蛋产量13.2万吨，比上年增长28.7%。全年牛奶产量1.9万吨，比上年增长26.1%。全年猪出栏107.7万头，比上年增加0.3万头；年末存栏79.2万头，比上年减少0.6万头。
全年水产品产量34.85万吨，比上年增长4.3%。其中，淡水产品养殖17.4万吨，其中河蟹产量6.8万吨，淡水产品捕捞0.9万吨；海洋捕捞5.8万吨，海水养殖10.7万吨。
全年机耕面积121273公顷。全年化肥施用量（折纯）14.2万吨，与上年持平。年末农业机械总动力（不包括渔船）81.05万千瓦，比上年末增长1%。^[3]

工业和建筑业

全年规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长2.5%。分门类看，采矿业增加值下降1.7%，制造业增长4.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.6%。主要行业大类中，石油和天然气开采业增加值增长0.5%，石油加工业增长3.5%，化学原料和化学制品制造业增长3.9%，专用设备制造业增长6.1%。
全年规模以上工业企业主要产品产量中，天然原油1037.1万吨，比上年增长1.5%；天然气5.8亿立方米，下降17.6%；原油加工量1290万吨，下降4.8%；汽油54.3万吨，下降20.9%；柴油399.2万吨，下降7.3%；润滑油49.5万吨，增长9.8%；燃料油47.9万吨，增长2.1%；石油沥青444.1万吨，增长5.1%；尿素（实物量）15.6万吨，下降23.3%；乙烯47.8万吨，下降20.8%；防水卷材4958万平方米，增长7.7%。
全年规模以上工业企业产品销售率99.7%。其中，国有企业产销率99.9%，集体企业产销率98.2%，股份合作企业产销率100%，股份制企业产销率100.7%，外商及港澳台商投资企业产销率86.6%。
全年规模以上工业企业实现主营业务收入2578.0亿元，比上年下降12.4%；利税总额83.6亿元，比上年减少133.2亿元；利润总额-62.8亿元，比上年减少76.2亿元。
全年具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额216.5亿元，比上年下降22.7%。全年房屋施工面积314万平方米，比上年下降35.2%。^[3]

固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）983.1亿元，比上年下降15.1%。全年新增固定资产827.4亿元，比上年下降9.6%。
全年*产业[4]投资18.0亿元，比上年增长291%；第二产业投资366.6亿元，比上年下降29.8%；第三产业投资598.5亿元，比上年下降5.1%。全年工业投资374.4亿元，比上年下降28.8%。全年基础设施投资287.1亿元，比上年下降4.2%。全年园区投资204.5亿元，比上年下降30.9%。
全年民间投资563.0亿元，占固定资产投资的57.3%；国有及国有控股企业投资360.6亿元；港澳台及外商企业投资59.5亿元。
全年房地产开发投资239.5亿元，比上年下降15.6%。其中，住宅投资176.0亿元，比上年下降8.1%；商业营业用房投资46.3亿元，比上年下降25.8%。房屋施工面积1558.0万平方米，比上年下降17.8%；房屋竣工面积289.4万平方米，比上年下降51.9%。全年商品房销售面积327.4万平方米，比上年下降13.6%；商品房销售额144.3亿元，比上年下降10.5%。

国内贸易

全年社会消费品零售总额346.6亿元，比上年增长8.0%。分城乡看，城镇零售额305.2亿元，增长7.7%；乡村零售额41.4亿元，增长10.2%。分消费形态看，商品零售额314.1亿元，增长7.6%；餐饮收入额32.5亿元，增长12.5%。
在限额以上批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额增长22.6%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长10.8%，中西药品类零售额增长7.4%，日用品类零售额增长6.2%，烟酒类零售额增长6.1%，金银珠宝类零售额下降1.2%，通讯器材类零售额下降3.7%，汽车类零售额下降8.4%，石油及制品类零售额下降12.4%，家用电器类零售额下降13.0%，建筑及装潢材料类零售额下降33.8%。^[3]

对外经济贸易

全年进出口总额8.9亿美元，比上年下降2.5%。其中，出口总额3.7亿美元，下降43.2%；进口总额5.2亿美元，增长98.9%。分贸易方式看，一般贸易出口3.6亿美元，下降42.4%；加工贸易出口0.2亿美元，下降32.9%。一般贸易进口4.6亿美元，增长183.8%；加工贸易进口0.6亿美元，下降37.2%。分经济类型看，国有企业出口0.5亿美元，下降74.0%；外商投资企业出口0.3亿美元，下降11.3%；其他企业出口3.0亿美元，下降26.1%。国有企业进口0.2亿美元，下降48.8%；外商投资企业进口1.7亿美元，下降1.0%；其他企业进口3.3亿美元，增长581.0%。在出口总额中，机电产品出口0.7亿美元，下降74.0%；高新技术产品出口0.06亿美元，下降40.0%。在进口总额中，机电产品进口0.1亿美元，下降9.5%；高新技术产品进口0.05亿美元，下降31.4%。

全年对亚洲出口2.1亿美元，比上年下降47.2%。其中，对日本出口0.2亿美元，下降25.7%；对韩国出口0.4亿美元，增长1.8%；对新加坡出口0.07亿美元，下降63.2%。全年对欧盟出口0.6亿美元，比上年下降37.2%；对美国出口0.5亿美元，下降50.7%；对非洲出口0.3亿美元，增长12.9%；对拉丁美洲出口0.08亿美元，下降70.0%。年末全市对外贸易国家（地区）140个。
全年外商直接投资2.5亿美元。分产业看，第二产业外商直接投资1.4亿美元；第三产业外商直接投资1.1亿美元。
全年新签外商直接投资合同项目13项，比上年增加6项；合同外资金额1.4亿美元，比上年下降62.4%。^[3]

交通运输、邮电和旅游

全年各种运输方式（不包括铁路）完成货运量14663万吨，比上年增长6.1%；货物周转量191.8亿吨公里，比上年增长6.3%。全年完成客运量3461万人，比上年增长2.7%；旅客周转量22.2亿人公里，比上年增长2.8%。全年港口货物吞吐量3444万吨，比上年增长10.1%。
全年邮政业务总量2.7亿元，比上年增长16.0%。全年电信业务总量24.6亿元，比上年增长15.6%。年末固定电话用户41.0万户，下降3.4%；移动电话用户175.5万户，下降0.8%。年末国际互联网络用户35.3万户，增长7.8%。
全年接待国内外旅游者2004.1万人次，比上年增长12.7%。其中，接待国内旅游者1993.1万人次，增长12.8%；接待入境旅游者11万人次，增长1.2%。接待入境旅游者中，外国人3.4万人次；港澳台同胞7.6万人次。全年旅游总收入168亿元，比上年增长13.0%。其中，国内旅游收入162.2亿元，增长13.5%；旅游外汇收入3774.6万美元，增长0.8%。
年末星级以上宾馆12家，旅行社62家。年末全市有国家A级旅游景区13个。

市场价格

全年城市居民消费价格比上年上涨0.2%。其中：食品价格上涨1.0%，非食品价格下降0.2%；消费品价格上涨0.5%，服务项目价格下降0.5%。分类别看，食品类价格上涨1.0%，烟酒及用品类价格上涨1.4%，家庭设备用品及维修服务类价格下降1.5%，医疗保健和个人用品类价格上涨0.5%；衣着类价格上涨0.4%，交通和通信类价格下降0.8%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.5%，居住类价格上涨0.2%。商品零售价格总指数为100.1%。^[3]
全年工业生产者出厂价格比上年下降16.9%。其中，石油和天然气开采业生产者出厂价格下降26.0%，石油加工业生产者出厂价格下降19.5%，化学原料和化学制品制造业生产者出厂价格下降5.0%，专用设备制造业生产者出厂价格上涨0.3%。全年工业生产者购进价格比上年下降14.5%。

财政

全年公共财政预算收入95.0亿元，比上年下降37.1%。其中，税收收入77.6亿元，比上年下降30.7%。在税收收入中，增值税14.9亿元，下降27.2%；营业税17.7亿元，下降19.4%；企业所得税3.8亿元，下降8.7%；个人所得税2.8亿元，下降2.1%。
全年公共财政预算支出172.2亿元，比上年下降15.6%。其中，教育支出19.1亿元，增长17.4%；科学技术支出1.1亿元，下降44.7%；社会保障和就业支出32.5亿元，增长15.5%；节能环保支出3.6亿元，下降33.2%；农林水事务支出18.8亿元，下降3.6%。^[3]

自然灾害/盘锦市

洪涝

盘锦地处诸河下游，素有“九河下梢，十年九涝”之说。暴雨多出现在7月下旬至8月上中旬，常诱发洪涝灾害。1840～1990年的150年间，境内共发生重大水灾67次，平均2.3年发生一次。其中，清光绪十四年（1888年）8月上旬，大雨滂沱，辽河、浑河、太子河同时泛滥，大雨月余不晴，房屋倒塌、庄稼绝产，百姓饥饿成灾，大水百年罕见，被境内人称“光绪十四年大雨”；清光绪二十年（1894），辽河决口10处，地势低洼处被水淹月余，平地水深1.7米～2米，房屋倒塌，庄稼绝产。

民国时期、沦陷时期，境内仍水灾不断。其中，民国19年（1930年）7月，大雨连绵，绕阳河、小柳河到处决口，盘山县一片汪洋，庄稼绝产；民国31年（1942年，伪康德9年）秋，大雨，辽河、双台子河、小柳河、绕阳河泛滥成灾，遍地行船，盘山庄稼减产8成；民国35年（1946年），辽河春

汛，正月十六决口，盘山冰排遍地，春耕受阻，8月中旬，又降大雨6天，双台子河、小柳河、绕阳河、东沙河决口数处，庄稼颗粒不收。冬天大雪，厚达1米多，灾情严重，民不聊生。

解放后，境内水灾仍较频发。其中，1949年，全省大部分地区7月中旬至8月上旬，受台风袭击，阴雨连绵40多天，辽河、双台子河、绕阳河等决口29处，盘山境内受灾面积4.4万公顷，占农田总面积的78.85%，房屋倒塌3425间，灾民12.8万人；1960年7月28日～8月8日，连降大雨12天，大辽河洪峰到达三汊河口时，流量为7000立方米/秒，沿河套堤全部溃决，辽河套堤8处决口，淹没农田6.7万公顷，倒塌房屋2万余间，灾民8万多人；1975年7月末至8月初，辽宁省普降大雨，盘锦地区有8个场、社降雨300毫米以上，大辽河、辽河、绕阳河水位猛涨。全境76处套堤决口，1万公顷农田被淹；1985年7月～8月，先后降雨30天，双台子河闸闸前水位*达6.41米，超出历史*水位（1964年）1.02米，8月19日，在9号台风影响下，全境普降暴雨，盘山降雨161.5毫米，大洼降雨375毫米，境内2.5万公顷农田遭受内涝。陆家防潮堤漫顶决口，小柳河右岸小丁家段回水堤溃决。大辽河三次洪峰，国堤外的套堤相继决口。这场洪涝灾害，使全市有13.48万户，55.16万人受灾，倒塌房屋50255间，外洪内涝成灾面积5.33万公顷，其中庄稼绝产面积1.95万公顷。加上林业、水产、苇田、工业、交通、水利、电力、卫生教育等行业的经济损失达6.8亿元。

干旱

1840～1949年，平均不到6年发生一次旱灾。据盘山县水文站资料记载1950～1990年，大旱年有12年。

新*成立后，本境采取了抗旱措施，修建排灌站和桥、涵、闸、渠，大部分旱田改水田，旱灾减少。但春旱和伏旱时有发生，严重影响水田用水和水质。发生严重灾害的年份有：

清光绪二十年（1894年），境内春季大旱，春播后苗没出，庄稼绝产。清光绪二十二年，春、夏、秋无透雨，大旱年，庄稼减产。

民国3年（1914年），春夏大旱，禾苗枯焦，庄稼大面积减产。民国9年（1920年），境内先旱后涝，造成庄稼减产8成。民国15年（1926年），盘山2～6月无雨，禾苗枯死，庄稼绝产。民国26年（1937年，伪康德4年），盘山大旱，农历六月初四始雨，庄稼减产。

1957年，境内5月份开始持续60天无雨，旱田担水浇地保苗，水田海水倒灌。8月，发大水，造成1.27万公顷稻田颗粒无收，2.2万公顷稻田减产。1958年，春夏近百天无雨，引起海水倒灌造成庄稼减产。1982年，是历史上特大的干旱年，有2.13万公顷水田绝产。1989年，严重干旱，由于1988年大旱水库蓄水量少，气温较往年高2℃～3℃。全市人民奋起抗旱，有抗旱点703处，机泵1000台。5～6月，引回归水量近1亿立方米，在地势高的地带打井抗旱。同时从省内及吉林省调水，使水田育苗、插秧得到正常进行。大旱之年，获得丰收。

地震

本境位于下辽河断陷盆地。据史料记载，下辽河盆地及周边地区在公元294～1949年间至少有72次有感地震发生。其中，近50次4级左右地震发生在盘锦，地震分布特点东强西弱，大于5级的地震有2次，均发生在今大洼县的辽滨苇场。

清咸丰九年（1859年）8月23日，在今辽滨苇场发生5.0级地震，震倒房屋3间，压死乡民5人。清光绪十一年（1885年）正月初七，营口（辽滨苇场）发生5.0级地震，破坏程度具体数字不详。

1975年2月4日19时36分06秒，海城发生7.3级地震，波及盘锦地区，田庄

台镇至东风农场地震烈度为8度，大洼、盘山地震烈度为7度。此次地震境内房屋损坏276万平方米，其中住宅面积164万平方米，震亡190人，震伤339人。工业、铁路、桥梁、水利设施遭严重破坏，6000公顷农田被地下涌出的青砂(大砂包高达数米)覆盖。

本境尚未发生破坏性地震，除1975年海城地震和1976年唐山地震波及盘锦外，*一次是1978年1月21日，辽滨苇场发生的3.5级地震。1975～1990年，盘锦地区发生ML1.0～3.5级地震38次，主要分布在辽滨苇场、双台子河口、田庄台及境内东部地区。

大风

境内因受季风气候影响，每年都出现大风天气。1957～1990年，8级或8级以上大风，年平均日数38天，最多年份为101天（1972年），最少年份5天（1989年）。大风日多数发生在3月～5月、6月～8月最少。夏秋季有时出现短时龙卷风。

1959年8月27日，16时25分～42分，大洼出现龙卷风，刮坏房屋8间，部分水稻倒伏。1967年7月15日夜，雷雨大风，风速35米/秒，停在大洼飞机场的一架撒药飞机被刮翻，东风农场40公顷高梁、玉米全部刮倒，沿路部分电杆被刮倒。1983年8月9日上午，盘山县棠树林子、沙岭地区遭台风袭击，旱田作物全部倒伏，减产过半。1985年8月19日夜，9号台风经过高升、棠树林子一带，旱田庄稼全部倒伏，受灾面积达153.3公顷，减产5成以上。1988年，因大风暴雨袭击，受灾面积1130公顷。1990年6月22日，东部苇场遭龙卷风袭击，苇田受害面积1330公顷，芦苇绝产660公顷，损坏电杆76根，经济损失10余万元。

冰雹

境内时有冰雹发生，轻则打伤农作物，影响产量，重则果实打掉，大片倒伏，庄稼减产或绝产。自1957～1980年24年出现过28次冰雹，东北部的高升镇雹灾严重，几乎每年都有雹灾发生，被当地人称为“雹子窝”。

1956年，胡家一带发生雹灾，*雹粒直径1厘米，地面积雹厚6厘米，大豆绝产，其他作物减产。1957年8月8日，大洼遭受雹灾，水稻倒伏；9月27日，盘山西部的新生、陆家、裴家、李家等村屯遭受雹灾，*颗粒达59.7克，造成庄稼减产。1970年9月，大洼清水、前进、唐家、榆树农场和良种场、大洼镇遭受雹灾，雹粒如蚕豆大，持续9分钟，受灾面积170.6公顷，庄稼减产。是年，盘山东北部高升一带降冰雹，受灾面积596.6公顷，其中绝产112.06公顷。1973年9月24日，大洼新兴农场降冰雹，雹粒*如梨，持续20分钟，受灾面积745.66公顷，粮食减产418吨。1979年，大洼县平安、西安农场一带降冰雹，粮食减产1万吨。

低温冷害

1957～1986年，共出现在水稻生长季节的低温有4次，即1957年、1969年、1972年、1976年。1957～1980年，出现8次春寒，为3年一遇；出现5次倒春寒，为5年一遇。

节日文化/盘锦市

传统节日

春节包括除夕和正月初一，俗称过大年。是民间较为隆重的节日。
元宵节农历正月十五日，又称上元节或灯节，以张灯、放焰火、扭秧歌、踩高跷等为活动内容，家家煮汤圆吃。
清明节为二十四节气之一，时在农历三月初。这天民间扫墓祭祖，也有踏青郊游的。50年代后，在此日进行集体祭扫烈士墓活动。端午节农历五月五日，又称端阳节。家家吃粽子，并插艾蒿、挂纸葫芦、五彩线等，以示驱邪避瘟。
中秋节农历八月十五，俗称八月节。民间拜月、赏月以及吃水果、月饼、团圆饭等风俗相沿成习。
重阳节农历九月九日，又称登高节。古代有登高、赏菊、插芙萸的风俗。1989年，将重阳节定为老人节，老年人举行各种活动。

伊斯兰教节日

圣纪节教历太阴年三月十二日，俗称圣会或圣忌。穆斯林集会诵经，讲述穆罕默德事迹。
开斋节教历太阴年九月为斋月，十月一日为开斋节。穆斯林沐浴、盛装，举行会礼，相互祝贺。
古尔邦节教历太阴年十二月十日，穆斯林沐浴、盛装，举行会礼，馈赠食品。

新节日

新*成立后，国家规定的纪念、庆祝节日有：1月1日元旦，3月8日国际妇女节，3月12日植树节，5月1日国际劳动节，5月4日青年节，6月1日国际儿童年，7月1日中共建党纪念日，8月1日建军节，9月10日教师节，10月1日国庆节。

盘锦旅游/盘锦市

盘锦自然景观比较优美，可谓特色天成。平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织成美丽壮观的图画，使这里成为旅游观光、回归大自然的理想之地。盘锦人文景观别具一格，可谓人文荟萃。这块土地曾孕育了著名爱国将领张学良将军，他的祖茔以及他亲手创办的新民小学遗址都在盘锦境内。盘锦，地势平坦，景观独特，资源丰富，可谓物华天宝，被称作美丽、富饶的辽河金三角。距北京600多公里的辽宁盘锦有一片海滩，秋天一到，海边的植物慢慢变红，大片红色铺满整个海滩，异常壮观。盘锦盛产大米、河蟹，素有“鱼米之乡”的美誉，更加值得一提的是那里有86万亩世界上*苇田，还有野生的丹顶鹤。这里地下蕴藏着丰富的石油和天然气，油气储量占全国已探明的总储量的10％，是我国第三大油田---辽河油田所在地，也是全国*、世界第四大特种油生产基地。境内有连片水田、滩涂等资源，是辽宁省重要的商品粮、优质大米和水产品基地。有世界*大苇田，是重要的造纸、建材原料基地。

盘锦特产/盘锦市

1、2008年春节过后，辽宁省盘锦市水产出口企业积极与国内外客商联系，不足两个月时间销往韩国扣蟹820吨。

去年，盘锦市各级政府把发展河蟹产业作为实施农业产业结构调整的切入点和突破口，不仅成蟹养殖面积大增，扣蟹养殖面积也有新突破。全市河蟹养殖面积达到135万亩，河蟹总产量实现3.5万吨，创产值11亿元，仅河蟹一项全市农业人口人均收入就达816元。其中，扣蟹养殖面积达23万亩，总产量9700吨。扣蟹获得丰收，冬储数量较大，总储量约8500余吨，为今年发展河蟹养殖奠定了基础。市海洋与渔业局根据实际情况，积极开辟国际国内河蟹两大市场，着力拓宽河蟹销售渠道。以光合水产公司、每日集团、旭海公司和达洋公司为主体到韩国进行考察和洽谈，并以每吨3060美元的价格签订供销扣蟹合同。截至目前，这几家公司共外销扣蟹820吨。

目前，盘锦市扣蟹市场销售价为每公斤22元，总外销量达到2800吨，占总储存量的30％，而且销售价格还有上扬趋势。

2、2007年9月10日刚刚获得*名牌称号，9月14日，被国家工商总局评为‘*商标’的盘锦大米又接到奥运会粮食供应商——北京粮食集团的千吨订单，成为2008年专供奥运会稻米。辽宁省盘锦市素有‘北国江南’之称，是全国重要的优质稻米生产基地。盘锦为退海平原，地面覆盖着深厚的淤积物，富含水稻生长所需的天然肥料。四季分明、光照充足、昼夜温差大、无霜期长达165天的气候特点，非常有利于水稻生长，因此，盘锦大米以其米粒整齐、玲珑剔透的外观、黏软细腻的口感和丰富的营养，成为粳稻中的佼佼者

政治/盘锦市

市主要领导

职位	姓名
市委书记	孙国相
市委副书记	李素芳
市长	高科[8]
市委常委、副市长	刘兴政
副市长	徐吉生、姜冰、潘元松、刘志虹、姚喜双、王庆良
副市级干部	孙占明
秘书长	孙　波

市政府直属机构

市政府办公室	市发展和改革委员会	市经济和信息化委员会	市科学技术局
市民族事务委员会	市教育局	市公安局	市监察局
市民政局市司法局	市财政局	市人力资源和社会保障局	市国土资源局
市住房和城乡建设委员会	市城市管理综合行政执法局	市交通局	市农村经济委员会
市水利局	市海洋与渔业局	市对外贸易经济合作局	市服务业委员会
市旅游局	市文化广电局	市卫生局	市人口和计划生育委员会
市审计局	市环境保护局	市统计局	市安全生产监督管理局
市外事办公室	市政府法制办公室	市人民防空办公室	市政府金融工作办公室

社会/盘锦市

金融和保险

年末金融机构（含外资）本外币各项存款余额1466.6亿元，比年初增加159.8亿元，增长12.2%。其中，人民币各项存款余额1459.5亿元，比年初增加160.4亿元，增长12.3%。年末金融机构（含外资）本外币各项贷款余额836.6亿元，比年初增加36.8亿元，增长4.6%。其中，人民币各项贷款余额810.6亿元，比年初增加76.9亿元，增长10.5%。在金融机构（含外资）本外币各项贷款中，年末住户贷款余额164.3亿元，比年初增加19.3亿元，增长13.3%。
全年保险公司保费收入40.6亿元，比上年增长34.0%。其中，寿险业务保费收入30.0亿元，财产险业务保费收入10.7亿元。全年支付各类赔款和给付总额16.5亿元。其中，寿险业务给付10.9亿元，财产险业务赔款5.6亿元。^[3]
人口人民生活和社会保障

资源环境和安全生产 

全市有*自然保护区1个，自然保护区面积8万公顷，占辖区面积的19.65%。
全年城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率、用水普及率和燃气普及率均达到100%，城市人均拥有道路面积13.03平方米，人均公园绿地面积12.34平方米，建成区绿化覆盖率40.72%。
全年城市环境空气质量平均优良天数为259天，优良天数比例为71%。其中，环境空气优级天数为56天。
全年各类生产安全事故199起，共死亡78人。其中，工矿商贸企业生产事故死亡9人；道路交通事故110起，死亡69人，伤100人；火灾事故81起，无人员伤亡；铁路交通事故无人员伤亡。^[3]

科技事业

全年专利申请1093件，比上年增加202件，其中发明专利申请296件，增加51件；授权专利748件，增加36件。科技成果58项，比上年增加1项，其中省级科技成果9项。高新技术企业35家，比上年增加3家。企业工程技术研发中心62个，比上年增加22个，其中，省级企业工程技术研发中心19个。签订技术合同391项，成交额7.8亿元。
全年规模以上工业企业高新技术产品增加值按可比价计算比上年增长11.8%。
全年幼儿园在园幼儿29627人。普通小学招生10413人，在校生67968人，毕业生8997人。初中学校招生9756人，在校生39492人，毕业生12165人。普通高中招生9735人，在校生29820人，毕业生9899人。普通高等教育招生2273人，在校生7093人，毕业生2180人。

文化事业

年末有文化馆、艺术馆6个，公共图书馆5个，国家综合档案馆5个,专业档案馆1个,城市建设档案馆1个。年末广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。年末有线电视用户28万户，其中数字电视用户25万户。全年出版报纸3种，出版量748.8万份。
年末有各类卫生机构978个。其中，医院42个，卫生院32个，疾病预防控制中心6个，妇幼卫生保健院（所、站）3个。社区卫生服务机构72所，其中社区卫生服务中心23所，社区卫生服务站49所。各类卫生机构拥有病床8448张，卫生技术人员9465人，其中执业医师和执业助理医师3795人。
全年在国内外各项比赛中，我市运动员获得全省冠军6次。

医疗事业

全年城镇常住居民人均可支配收入32465元，比上年增长5.2%；农村常住居民人均可支配收入13763元，比上年增长8.2%。年末城镇职工基本养老保险参保人数57.8万人，比上年末增长1.9%；城镇职工基本医疗保险参保人数52.6万人，比上年末增长1.9%；城镇居民基本医疗保险参保人数40.8万人，增长8.0%；工伤保险参保人数35.5万人，与上年持平；生育保险参保人数20.2万人，与上年持平；失业保险参保人数34.9万人，增长8.1%。城区低保月人均标准514元，县域低保月人均标准421元。
年末全市公办养老机构21个，拥有床位3677张，收养1392人；全市民办养老机构6个，拥有床位1042张，收养456人。全年发售社会福利*6.56亿元，同比增加0.52亿元，增长8.6%。 

教育/盘锦市

2013年九年义务教育巩固率94.7%。高中阶段教育毛入学率93.3%，初中毕业生升学率92.7%，小学学龄儿童入学率100%。全年幼儿园在园幼儿28335人。普通小学招生12062人，在校生67856人，毕业生13598人。初中学校招生13591人，在校生42486人，毕业生13364人。普通高中招生10586人，在校生30184人，毕业生9667人。普通高等教育招生2429人，在校生6264人，毕业生1850人。特殊教育在校生65人。高等教育

大连理工大学盘锦校区

辽河石油职业技术学院(理工院校)

盘锦职业技术学院(综合院校)

中等教育

盘锦市高级中学

辽宁省实验中学辽滨分校

辽河油田*高级中学

辽河油田第二高级中学

辽河油田第三高级中学

交通/盘锦市

盘锦建市初，境内仅有国、省干线3条，县级公路3条。乡村路几乎都是土路，晴天尘土飞，雨天烂泥塘，影响了盘锦的经济发展。建市后下了大力气，以国省干线为重点，城镇出口为龙头，大力发展县乡公路。

陆路交通

铁路：盘锦城市功能完善配套。盘锦交通四通八达，沟海铁路、秦沈客运专线、辽西工业走廊、哈大高铁盘营客运专线和建设中的京沈高铁盘朝联络线在市内交汇，火车站每天接发的客货列车通往全国。已建成普速列车和高速动车公用的车站盘锦站和盘锦北站，以及货运站渤海站等一系列车站，带动了盘锦的经济发展。
公路：向海大道、中华路等城市快速干道贯穿各个城区。高速公路方面，盘锦是辽宁省高速公路最密集、公路网密度*城市。经过盘锦境内的有G1京哈高速公路（设有高升，盘锦北等高速公路口）、G16丹锡高速公路（设有盘锦，盘锦南等高速公路口）、S21阜营高速公路等。在长途客运方面，设有盘锦市客运站、盘锦长途汽车客运站、西安客运站以及去往油田各个采油厂的辽河油田客运总站等。

水陆交通

在大洼县辽滨经济开发区，辽河入海口，已建成盘锦港，它是一座新兴港口，被辽宁省政府批准为二类口岸。是东北最近的出海口。2007年3月，按照辽宁省政府加快港口资源整合战略，本着“优势互补、互惠合作、加快发展、实现共赢”的原则，与营口港进行合资合作，成立了盘锦港有限公司，实现了辽河两岸港口资源共享，共同繁荣发展的新局面。

空中交通

盘锦距沈阳桃仙国际机场120公里、距大连周水子国际机场260公里、距锦州小岭子机场100公里、距正在建设中的营口兰旗机场65公里。